2008年省政府“一号文件”《关于促进民办教育发展的决定》（以下简称《决定》）颁布，到目前已有一年多时间，《决定》实施情况如何？我省民办教育发展态势怎样？记者近日采访了省人大常委会党组成员、省政府顾问、省民办教育协会会长唐之享。
　　唐之享说，前不久，省民办教育协会会同省教育厅、省劳动和社会保障厅开展了一次综合调研。调研表明，省政府“一号文件”为民办教育发展指明了方向，民办教育已成为一股新兴的教育发展力量，成为教育事业不可或缺的重要组成部分。对于民办教育的发展，一定要坚定信心。但目前民办教育发展又面临一些新形势：国家对义务教育阶段的支持力度在不断加大，学前教育和职业教育仍然是教育发展的一个薄弱环节。这给我们的重要提示是，民办教育发展不要全面出击，要坚持有“进”有“出”的原则，应把重点放在学前教育和职业教育上，除一些非常优质的教育资源外，民办教育应该从义务教育阶段中逐步退出。各级党委、政府应引导社会资金积极进入这一领域，通过设立民办教育发展基金、制定优惠政策、实行与公办教育一视同仁制度等鼓励其发展；可以将教育调整中闲置下来的中小学教育资源，采取零租赁的形式，让社会资金投入进来，兴办学前教育。
　　唐之享认为，我省民办教育从1978年恢复起步，开始逐步迈入规范与内涵发展轨道。目前，我省民办教育还存在诸多问题和困难，主要有四个方面。一是政策仍不完善，已有扶持性政策执行不力。近年来，我省相继出台了一系列促进民办教育发展的法规和政策，但仍有一些问题没有相应的政策，有些政策因缺乏可操作性又难以落实。比如，省政府“一号文件”明确“民办学校是民办事业单位”，而实际上我省民办学校还是在民政部门按“非企业单位”进行法人登记，与此相关联的一系列问题基本没有解决。再比如，民办学校教师的社会保险是按企业单位标准参保，执行企业职工基本养老保险制度，退休后所享受的待遇远远低于公办学校的教师等等。二是民办学校办学环境依然不够宽松。相当一部分人甚至包括个别市县党政部门的领导干部，对民办教育的认识仍然存在误区，甚至持歧视和排斥的态度，从而使一些部门管理者对民办学校与公办学校不能做到一视同仁，影响了民办教育的发展。三是生源锐减、办学成本增加、国际经济危机等因素导致办学风险增大。四是民办学校自身管理水平整体不高，一些学校办学行为欠规范，也在很大程度上制约了其自身的发展。
　　如何解决上述困难和问题，唐之享建言：第一，加大投入力度。成立各级民办教育发展专项基金，大力支持民办教育发展。建议将省民办教育发展专项资金规模适当扩大，在财政增收的情况下，每年再增加专项资金额度。市州和县市区民办教育发展专项资金也要尽快落实，并逐年递增。第二，建议尽快完成全省民办学校法人登记部门的变更，统一由民政部门登记改为到人事部门登记，从政策的源头上确立民办学校是“民办事业单位”；尽早就民办学校教师社会养老保险问题进行研究，拟定一个稳妥的实施办法，确保民办学校教师与公办学校教师同等享受相应的待遇。第三，凡是承担义务教育的民办中小学均应享受“两免一补”政策。第四，优化民办学校的办学环境。省人民政府教育督导室和各级人民政府教育督导室，要把民办教育纳入教育督导范畴。第五，鼓励市（州）、县（市区）创新民办教育发展政策，积极推广地方行之有效的具体措施。